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1.什么是耕地红线?

耕地红线是国家为确保农业生产所需土地而划定的最低保障线，目前全国划定的红线是18亿亩。按照国家政策，耕地红线土地只能从事农事耕作和农业生产，不能用于建设或者其它非农化事项。

02.如何守牢耕地红线?

（一）农村乱占耕地建房“八不准”

1.不准占用永久基本农田建房；

2.不准强占多占耕地建房；

3.不准买卖、流转耕地违法建房；

4.不准在承包耕地上违法建房；

5.不准巧立名目违法占用耕地建房；

6.不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；

7.不准非法出售占用耕地建的房屋；

8.不准违法审批占用耕地建房。

（二）耕地保护“六严禁”

1.严禁违规占用耕地绿化造林；

2.严禁超标准建设绿色通道；

3.严禁违规占用耕地挖湖造景；

4.严禁占用永久基本农田扩大自然保护地；

5.严禁违规占用耕地从事非农建设；

6.严禁违法违规批地用地。

（三）耕地用途“五不得”

1.不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮；

2.不得在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模；

3.不得违规超标准在铁路、公路等用地红线外，以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带；

4.未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化；

5.未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其它农用地。

（四）永久基本农田“四严禁”

1.严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；

2.严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其它破坏耕作层的植物；

3.严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；

4.严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。

03.与耕地保护有关的行政、刑事处罚有哪些?

（一）未经批准或骗取批准非法占用土地如何处罚？

非法占用土地的，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建构筑物，并处每平方米100元以上1000元以下罚款。

（二）破坏耕地种植条件的如何处罚?

违法占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土、修路、硬化等，破坏种植条件的，责令限期改正或治理，并处耕地开垦费5倍以上10倍以下的罚款。

（三）哪些非法破坏耕地行为构成犯罪?

导致大量永久基本农田基本功能丧失或者遭受永久性破坏的，处7年以上有期徒刑，并处罚金；

违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

（四）非法占田发展林果业或者挖塘养鱼如何处罚?

由县级以上人民政府自然资源主管部门（县自然资源局）责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；

破坏种植条件的，责令限期改正或治理，并处耕地开垦费5倍以上10倍以下的罚款。

（五）非法占用耕地多少亩属于数量较大?

非法占用永久基本农田5亩以上或者非法占用永久基本农田以外的耕地10亩以上的，属于数量较大，涉嫌非法占用农用地罪，要依法追究刑事责任。

（六）哪些情况属于非法占用耕地造成耕地大量毁坏?

非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者修路、硬化等进行其它非农业建设，造成永久基本农田5亩以上或者永久基本农田以外的耕地10亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染的，涉嫌非法占用农用地罪，要依法追究刑事责任。

（七）买卖、流转耕地违法建房行为如何构成犯罪?

非法转让、倒卖永久基本农田达到5亩以上、一般耕地达到10亩以上、非法获利达到50万元以上或具有其它恶劣情节的，要依法追究刑事责任。

（八）违法审批占用耕地建房行为如何构成犯罪?

非法批准征用、占用永久基本农田达到10亩以上一般耕地达到30亩以上的，以及虽未达到上述标准，但造成直接经济损失30万元以上，造成耕地大量毁坏等恶劣情节的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员要依法追究刑事责任。

04.村民今后想建房应该怎么办?

村民今后建房确实需要占用耕地或者其它农用地的，应当先依法办理农用地转用批准手续后，然后再到乡（镇）人民政府审批宅基地，审批通过后才能建房。

05.各村委会、村民小组对管控农村建房的具体责任和义务有哪些?

各村委会、各村民小组是农村建房的属地管理主体单位，负有最直接的管理责任。村组干部要把农村建房相关政策宣传到户到人，并按要求落实属地管理责任，常态化组织摸排管控，及时发现、上报并劝止占耕行为，切实把问题化解在萌芽和初始状态。对整治农村乱占耕地建房问题不严不实、玩忽职守、弄虚作假、包庇纵容，甚至充当“保护伞”或与占耕当事人存在利益输送关系的，一律依法依规从严查处。

06.对政府整治农村乱占耕地建房，群众应该做些什么?

已经造成乱占耕地建房事实的村民，要全力配合政府落实整改，对拒不整改的由相关执法部门依法予以处理。整治过程中，村民如果以暴力、威胁等手段妨害执法的，将会被依法追究责任。